Participación Ciudadana SPS

Unidad de Participación Ciudadana y Género
Publicada: 30-07-2026 | Última actualización: 30-07-2026

¿Qué es la Participación Ciudadana?

La Participación Ciudadana es un elemento central de la gestión pública, ya que posibilita que la ciudadanía opine de las distintas etapas de formulación de las políticas. Esto permite generar políticas más efectivas y cercanas a las necesidades reales de la población. Además, fomentar la participación fortalece la democracia y la construcción de país.  

El Instructivo presidencial N° 007, del 18 de agosto de 2022, regula la participación ciudadana en la gestión pública. Define la participación como un proceso de cooperación entre el Estado y la ciudadanía. Mediante este proceso, ambos identifican y deliberan conjuntamente sobre los problemas públicos y sus soluciones. Para ello se usan metodologías que fomentan espacios de reflexión y diálogos colectivos. Así, la ciudadanía se incorpora activamente al diseño y la elaboración de las decisiones políticas.

¿Cuál es el objetivo del área de Participación ciudadana? 

El objetivo principal de la Unidad de Participación Ciudadana es promover e implementar mecanismos de participación en la gestión pública. La ley N°20.500 y la Norma General de Participación Ciudadana del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) establecen estos mecanismos.  

Para ello, la Unidad está encargada de fortalecer los espacios de diálogo, consulta, información, deliberación y colaboración con la ciudadanía. También trabaja con las organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la Seguridad Social. De esta manera, favorece una gestión pública más inclusiva, informada, representativa, colaborativa e innovadora. 

¿Cuáles son sus principales funciones? 

  1. Implementar y dar seguimiento a los mecanismos de participación ciudadana. Los define la Ley N°20.500, la Ley N°18.575, la Norma General de Participación Ciudadana de MINTRAB y el Instructivo Presidencial  
  2. Proponer y ejecutar el Plan Anual de Participación Ciudadana de la Subsecretaría.  
  3. Fortalecer el funcionamiento del Consejo de la Sociedad Civil (COSOC). Para ello, genera las condiciones técnicas, metodológicas y administrativas para su adecuado desarrollo.
  4. Crear instancias de diálogo, consulta y colaboración con la ciudadanía. Incluye a organizaciones de la sociedad civil y grupos de interés vinculados a la previsión y la seguridad social.   
  5. Coordinar mecanismos como cuentas públicas participativas, consultas ciudadanas, diálogos, encuestas y audiencias. Asegura condiciones de acceso, inclusión, representatividad y pertinencia territorial.  
  6. Sistematizar y reportar las opiniones y propuestas ciudadanas recogidas en los procesos participativos. Promueve su consideración en el diseño, implementación y evaluación de las políticas y programas institucionales. 

Acceso a la Información Relevante

El acceso a la información relevante es uno de los mecanismos de participación ciudadana. Responde al principio de transparencia de la función pública. También garantiza el derecho de la ciudadanía a conocer la información de los órganos del Estado. 

Por esta razón, cada uno de estos organismos debe informar públicamente sobre sus políticas, planes, programas, acciones y presupuestos. Esta información debe ser oportuna, completa y de fácil acceso.. En el caso de la Subsecretaría de Previsión Social puedes acceder a esta información en el  siguiente enlace. 

Acceso a información relevante SPS (Portal Transparencia) 

Cuenta Pública Participativa

Las Cuentas Públicas Participativas son procesos de diálogo entre la autoridad y la ciudadanía. En ellas, la autoridad informa sobre su gestión, recoge las preguntas y planteamientos de las personas participantes y les responde. Cada organismo de la administración del Estado establece los plazos para la realización de las cuentas.

El Ministerio del Trabajo y Previsión Social y sus servicios relacionados rinden cuenta a la ciudadanía. Informan sobre la gestión de sus políticas, planes, acciones y el uso de su presupuesto. Así lo establece el Artículo 12 de la Resolución Exenta N°53, de 2015, del mismo Ministerio. 

A continuación puedes encontrar los siguientes documentos de interés de la Cuenta Pública Participativa 2021-2025:

¿Qué es la Consulta Ciudadana?

La Consulta Ciudadana es un mecanismo de participación establecido en la Ley  20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana. Busca recoger las opiniones de la ciudadanía sobre planes, políticas y programas de Gobierno. Su elemento central es el respecto al carácter informado e independiente de las opiniones.  

La Subsecretaría de Previsión Social reconoce este mecanismo en la Resolución Exenta N°53, de 2015. Esta resolución aprueba la Norma General de Participación Ciudadana del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

La Subsecretaría consulta a la ciudadanía en las materias que inciden en su quehacer institucional. Para ello establece la forma y los procedimientos de las consultas. Así recoge opiniones y aportes en materia previsional. También aumenta la legitimidad y fortalece la construcción conjunta de políticas públicas.  

Consejo de la Sociedad Civil

Es un espacio permanente de participación ciudadana que representa la sociedad civil ante la Subsecretaría de Previsión Social. 

En el marco del cumplimiento de la Ley N° 20.500, las organizaciones de diversa identidad pueden contribuir con su opinión. Aportan a la formulación de políticas, planes y programas en materias de Seguridad Social. Algunos ejemplos son el análisis de sistemas de pensiones y sus componentes, o la seguridad y salud en el trabajo.  

En el Consejo participan organizaciones civiles de representación nacional o de carácter estratégico para el desarrollo del país. Sus integrantes son organizaciones sin fines de lucro que promueven el interés general en seguridad social. Además, deben estar dentro de la esfera de acción de la Subsecretaría. Algunos ejemplos son la educación previsional, la calidad de atención a las personas usuarias y el perfeccionamiento del sistema.  

¿Para qué sirve el Consejo? 

El Consejo aporta las visiones de la sociedad civil sobre temáticas vinculadas a la misión institucional de la Subsecretaría. También opina sobre transparencia y probidad, género, diversidad, inclusión y otras materias pertinentes. Su fin es profundizar la participación ciudadana en los procesos de discusión y toma de decisiones de la institución.  

¿Quiénes integran el Consejo? 

  • Centrales sindicales de trabajadoras y trabajadores, de carácter nacional 
  • Asociaciones nacionales de empleadas y empleados públicos 
  • Confederación de gremios empresariales de sectores productivos (gran empresa), de carácter nacional  
  • Asociaciones de micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), de carácter nacional  
  • Asociaciones de personas pensionadas y grupos afines, de carácter nacional  
  • Colegios profesionales vinculados a la previsión social  
  • Organizaciones de la sociedad civil que trabajan con personas en situación de discapacidad 
  • Organizaciones de la sociedad civil que trabajan temáticas de mujeres, género o diversidades sexo genéricas 
  • Organizaciones de interés público sin fines de lucro, en ámbitos como derechos ciudadanos, asistencia social, educación, salud o medio ambiente.  

El Consejo promueve la inclusión de grupos históricamente excluidos, como los pueblos originarios y los niños, niñas y adolescentes.  

PRESIDENTA

Patricia Nazer Ibacache, consejera representante de la Unión Nacional de Trabajadores- UNT.

PRESIDENTA SUBROGANTE

Andrea Palacios Riquelme, consejera representante de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales – ANEF.

ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
  • Central Unitaria de Trabajadores CUT 
  • Central Autónoma de Trabajadores de Chile CAT 
  • Colegio de Trabajadoras y Trabajadores Sociales A.G. 
  • Central Unitaria de Jubilados, Pensionados y Montepiadas de Chile CUPEMCHI 
  • Central de Trabajadores de Chile CTCH 
  • Asociación Gremial Nacional de Pensionados y Pensionadas del Sistema Privado de Pensiones de Chile ANACPEN 
  • Confederación Gremial del Comercio Detallista y Turismo de Chile CONFEDECH 
  • Asociación de Mutualidades A.G. 
  • Fundación Contrabajo 
  • Corporación Alianza para la Innovación y Desarrollo Rural CALIDER 
  • Confederación Gremial CONUPIA 
  • Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile MUCECH 
  • Agrupación Nacional de Empleados Fiscales ANEF 
  • Unión Nacional de Trabajadores UNT 
  • Fundación para el Progreso y Liderazgo de la Mujer 

 

Documentos del Consejo

Revisa aquí los principales documentos asociados al funcionamiento del Consejo de la Sociedad Civil de la Subsecretaría de Previsión Social.