Seminario del Consejo Consultivo Previsional aborda los desafíos de la migración para las pensiones

• En la actividad se presentaron los resultados de un estudio encargado por el Consejo Consultivo Previsional, que analiza los efectos de la migración sobre el sistema de pensiones y proyecta fuerte incremento de potenciales beneficiarios de la PGU hacia 2050. La subsecretaria Elisa Cabezón calificó el escenario como un “desafío fiscal súper relevante” y planteó tres líneas para enfrentarlo.

Más de 500 mil personas migrantes podrían encontrarse potencialmente en condiciones de acceder a la Pensión Garantizada Universal (PGU) hacia 2050, según las proyecciones presentadas este viernes en el seminario “¿Cómo impactará la migración en las pensiones del futuro?”, organizado por el Consejo Consultivo Previsional.

La actividad dio a conocer los resultados del estudio “Análisis de la migración en Chile: Caracterización y desafíos para el Pilar Solidario de Pensiones”, encargado por el Consejo para analizar la inserción laboral y previsional de la población migrante y sus potenciales efectos de largo plazo sobre el componente no contributivo del sistema de pensiones.

Tras conocer los resultados, la subsecretaria de Previsión Social, Elisa Cabezón, destacó dos de las cifras presentadas por los investigadores y calificó las proyecciones como un desafío que requiere anticipación. “Las personas elegibles para PGU van a pasar desde actualmente, de 13 mil personas, a más de 500 mil personas en el año 2050. Es un desafío fiscal súper relevante”, señaló.

Frente a este escenario, la autoridad planteó tres factores para enfrentar el desafío: fortalecer el empleo formal, impulsar el crecimiento económico y mejorar la salud fiscal del país, materias que, aseguró, forman parte de las prioridades del Gobierno del Presidente José Antonio Kast.

Más empleo formal y cotizaciones 

Respecto del primer eje, Cabezón sostuvo que el Ministerio del Trabajo y Previsión Social está impulsando medidas destinadas a entregar mayor dinamismo y adaptabilidad al mercado laboral y facilitar el acceso de las personas a empleos formales con seguridad social.

El objetivo, explicó, es que más trabajadores puedan cotizar durante su vida laboral, acumular ahorro para sus futuras pensiones y reducir su dependencia de las ayudas estatales al momento de jubilar.

Entre las medidas mencionó Sala Cuna Universal, orientada a facilitar la incorporación de las mujeres al empleo formal, junto con una mayor adaptabilidad de la jornada laboral y otras iniciativas que se encuentran en discusión legislativa.

El desafío de la formalización adquiere especial relevancia a partir de los propios resultados del estudio: la población migrante presenta una elevada participación laboral, pero su informalidad previsional alcanzó un 32,9% en 2024, lo que puede traducirse en menores ahorros para financiar sus pensiones futuras.

Crecimiento y sostenibilidad fiscal

El segundo eje planteado por la Subsecretaria fue recuperar mayores niveles de crecimiento económico. Cabezón destacó que esta materia volvió a ocupar un lugar central en el debate público y sostuvo que una economía que crece entrega mayores herramientas para enfrentar las futuras obligaciones del sistema de protección social. “Cuando el país crece, cuando crece el PIB, como mostraron los investigadores, este gasto en el Pilar Solidario baja”, explicó la autoridad, vinculando directamente el desempeño de la economía con la capacidad fiscal para responder a los cambios demográficos.

Como tercer elemento, destacó la necesidad de “mejorar y ordenar el gasto fiscal”, y afirmó que desde el inicio de la administración se ha reducido el gasto en cerca de US$2.000 millones, junto con revisar programas mal evaluados.  La subsecretaria agregó que se debe profundizar el uso de herramientas de fiscalización y cruce de información para detectar gastos mal asignados y mejorar el uso de los recursos públicos. “Hay mucho más que hacer”, afirmó, agregando que el objetivo es avanzar hacia una mejor asignación de “los recursos fiscales que son de todos los chilenos”.

Consejo Consultivo: anticipar los cambios demográficos 

El presidente del Consejo Consultivo Previsional, Pedro Pizarro, destacó que el fenómeno migratorio debe analizarse también desde sus efectos de largo plazo sobre la seguridad social. “La migración en Chile es bienvenida cuando viene en forma regular, cuando viene a trabajar, cuando viene a buscar mejores condiciones para su familia”, afirmó.

Pizarro señaló que gran parte de quienes migran a Chile lo hacen en edad laboral, pero que, a medida que desarrollen su vida en el país y cumplan los requisitos establecidos, podrán también ser potenciales beneficiarios del componente no contributivo del sistema. “Eso claramente es algo que se tiene que ponderar, algo que se tiene que revisar, se debe tener presente para que este tremendo instrumento pueda dar la respuesta necesaria a esos cambios demográficos que nos va a ir marcando la migración”, sostuvo.

El estudio concluye que actualmente la migración no genera una presión significativa sobre la PGU, pero advierte un desafío fiscal y previsional de largo plazo asociado al envejecimiento de esta población. Entre sus principales propuestas plantea fortalecer la formalización laboral y previsional como herramienta para aumentar el ahorro durante la vida activa y reducir las futuras presiones sobre el componente no contributivo.