Desempleo / Cesantía

El sistema de seguridad social en materia de cesantía cuenta con los siguientes mecanismos, el Seguro de Cesantía para los trabajadoras/es regidos por el Código del Trabajo y Cuenta de Indemnización Obligatoria para trabajadores/as de casa particular.

Para evitar que las personas desempleadas entren en una condición de desprotección que, entre otras cosas, los pueda conducir a un nivel de pobreza y de insatisfacción de sus necesidades básicas, incluidas sus familias se crea el año 2002 el Seguro de Cesantía (SC) como un mecanismo de seguridad social del Gobierno de Chile. (Ley 19.728, perfeccionado por la Ley N° 20.328, de 2009)

Su principal propósito es el reemplazo transitorio de los ingresos, extendiendo la cobertura previsional y apoyando la reinserción laboral.

Protección que otorga el Seguro de Cesantía

Protección que otorga el Seguro de Cesantía

Ámbitos de cobertura: Derecho a protección en períodos de cesantía.

Los trabajadores/as regidos por el Código del Trabajo, dependientes con contrato indefinido y a plazo fijo o por obra, trabajo o servicio determinado, a partir de octubre de 2002 estarán afiliados/as automáticamente a este Seguro. Los trabajadores/as con contratos anteriores a esta fecha, pueden incorporarse voluntariamente.

¿Cómo funciona?

El trabajador/a desempleado, puede realizar giros mensuales de su cuenta individual. Cuando ésta se acaba, y el trabajador cumple ciertos requisitos, puede acudir al Fondo de Cesantía Solidario, mientras encuentra un nuevo trabajo.

Para optar al Seguro de Cesantía en cualquiera de sus modalidades (Cuenta Individual – Fondo Solidario), el  trabajador/a debe cumplir los siguientes requisitos:

  • No estar trabajando.
  • Contar con un número mínimo de cotizaciones al Seguro.
  1. Para Trabajadores con contrato indefinido: Tiene asegurado por 5 meses el cobro del seguro de mantenerse desempleado, y dos meses adicionales con cargo al Fondo de Cesantía Solidario en caso de mayor desempleo nacional.
  2. Para Trabajadores con contrato a plazo por obra, faena o servicio determinado: Se garantizan 2 meses para recibir el seguro, y se extiende a un tercer mes de mantenerse desempleado. En caso de mayor desempleo en país la persona podrá recibir un cuarto y un quinto pago adicional.

¿Cómo hacer uso del Fondo de Cesantía Solidario?

Al momento de pensionarse, el trabajador/a puede traspasar parte, o la totalidad de los fondos de su cuenta individual de cesantía,  a su cuenta de capitalización individual AFP, una vez pensionado, podrá retirar, en un solo giro  todos sus fondos ahorrados sin pagar impuestos.

En caso de fallecimiento, los recursos acumulados en la cuenta individual se destinan a quienes haya designado.

Institucionalidad.

La Administradora del Fondo de Cesantía (AFC Chile) es responsable de:

  • Recibir las cotizaciones de los empleadores
  • Invertir los recursos de esos Fondos de acuerdo a lo establecido a la Ley
  • Atender las dudas y consultas del público
  • Solucionar los reclamos de los trabajadores y empleadores
  • Pagar los beneficios del Seguro.

La Superintendencia de Pensiones es la encargada de supervisar y regular el Seguro de Cesantía y velar por el adecuado funcionamiento del Seguro, e informar a sus beneficios, y atender los reclamos sobre éste.

Financiamiento y cotización

¿Cómo se financia este Seguro?

Es financiado de manera tripartita, con aportes del propio trabajador/a, del empleador y del Estado. Combina el ahorro obligatorio en Cuentas Individuales por Cesantía (CIC), las que son patrimonio de los trabajadores, con el Fondo de Cesantía Solidario ( FCS), fondo de reparto  financiado por una fracción de la cotización total del empleador y por el  aporte de recursos fiscales ( Estado).

El Seguro de Cesantía es sólo para trabajadores/as del sector privado. Las cotizaciones obligatorias equivalen al 3% de la remuneración mensual imponible del trabajador/a.

Cotizaciones de cargo de trabajador(a) dependiente:

0,6 % Seguro de Cesantía: El trabajador/a con contrato indefinido tiene este cargo. El trabajador/a contratado a plazo fijo queda exento de este cargo, y lo asume el empleador.

–              Las otras cotizaciones cobradas al trabajador/a son por concepto de; Ahorro Previsional, Comisión por administración de AFP, Aporte a Salud.

Cotizaciones de cargo de empleador:

2,4 o 3,0 % Seguro de Cesantía: para protección durante el desempleo. El 2,4 para trabajador/a con contrato indefinido; el 3,0 en caso contrato plazo fijo.

  • Las otras cotizaciones cobradas al empleador son por concepto de; Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), Seguro de accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

La remuneración imponible tiene un tope que es informado cada año por la Superintendencia de Pensiones, 111,4 UF para el 2015.

Por Ley, el período máximo de cotización tiene un tope de 11 años por cada relación laboral. Pese a ello, la cotización del empleador al Fondo de Cesantía Solidario continuará mientras se mantenga vigente la relación laboral.


                                               Cotizaciones de cargo de Trabajador                                                     Cotizaciones de cargo del empleador



 
  • Seguro de Cesantía Individual.

Es un seguro que se materializa a través de una Cuenta Individual por Cesantía (CIC), que AFC Chile abre para cada afiliado. Su objetivo es financiar los beneficios a los que se tiene derecho mientras se está cesante. Los principales abonos provienen de las cotizaciones, obligatorias mensuales aportadas por los trabajadores/as y/o los empleadores.  La Cuenta Individual es única, independiente de la cantidad de trabajos que tenga el trabajador/a.

  • El trabajador/a puede obtener tantos pagos como los recursos de su cuenta lo permitan.
  • Puede cobrar el Seguro de Cesantía con cargo de la Cuenta Individual de Cesantía (CIC) independiente de la causal de despido.

Seguro de Cesantía Solidario.

El Fondo de Cesantía Solidario (FCS) es un fondo común de reparto, conformado por aportes del empleador y del Estado, cuya propiedad no pertenece a ningún trabajador en particular, sino que a todos los trabajadores afiliados. Se utiliza para complementar el beneficio  cuando  el saldo de la Cuenta Individual de Cesantía es insuficiente.

El Fondo de Cesantía Solidario (FCS) es un fondo común de reparto, conformado por aportes del empleador y del Estado, cuya propiedad no pertenece a ningún trabajador en particular, sino que a todos los trabajadores afiliados. Se utiliza para complementar el beneficio  cuando  el saldo de la Cuenta Individual de Cesantía es insuficiente.

  • Obligatoriedad del pago de las cotizaciones, exigibilidad:

El Seguro de Cesantía es independiente de los acuerdos pactados con el empleador en las negociaciones colectivas y/o políticas corporativas de beneficios por despido.

Los empleadores están obligados a retener los montos de las cotizaciones desde las remuneraciones para luego declararlas y pagarlas mensualmente. Si no cumplen con esta obligación, existen leyes y medidas a través de las cuales los trabajadores/as pueden exigir se entablen demandas por las cotizaciones previsionales no pagadas por parte del empleador a través del Juzgado de Cobranza, la Inspección del Trabajo o de la Administradora de Fondos de Pensiones, AFP.

Derechos legales frente a la Cesantía/Desempleo

Derechos y beneficios.

El Sistema además, otorga beneficios de salud a través del Fondo Nacional de Salud, FONASA, apoya la búsqueda de empleo y capacitación, y mantiene el beneficio de asignaciones familiares para los beneficiarios del Fondo Solidario que cumplen con determinados requisitos.

Cabe destacar que aquellos trabajadores/as dependientes que se encuentren cesantes al momento de producirse el siniestro mantienen el derecho al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia, siempre que el siniestro ocurra dentro del período de un año desde la última cotización.

Reintegro del aporte del empleador para efectos de indemnización por años de servicio.

Si el contrato termina por las causales previstas en el artículo 161 del Código del Trabajo, “necesidades de la empresa”, el afiliado tendrá derecho a la indemnización por años de servicios. Se descontará a esta indemnización la parte del saldo de la Cuenta Individual por Cesantía constituida por las cotizaciones efectuadas por el empleador (1,6%) más su rentabilidad, deducidos los costos de administración que correspondan. En ningún caso se podrá tomar en cuenta el monto constituido por los aportes del trabajador, para los efectos de la imputación a que se refiere.

Comisión de usuarios del Seguro de Cesantía

La Ley sobre el seguro obligatorio de cesantía establece la creación de una Comisión de Usuarios. El DS. N° 49, del 2001, reglamenta el funcionamiento de dicha Comisión. La Comisión tiene como función conocer los criterios y procedimientos empleados por la Sociedad Administradora para administrar los Fondos de Cesantía y el pago de las prestaciones a que está obligada.

La Comisión de Usuarios está compuesta por representantes de los empleadores, de los trabajadores y un académico, quien preside la Comisión

Trabajadores/as de Casa Particular

Estos trabajadores/as se encuentran excluidos del Seguro de Cesantía, sin embargo sus empleadores deben realizarle la cotización por un monto de 4,11% para la llamada “Cuenta de Indemnización Obligatoria” en la AFP en que se encuentre afiliado el trabajador y/o abrir una para estos fines, en caso pertenezca al antiguo sistema.

Los fondos de esta cuenta, tienen por finalidad ser utilizados por el trabajador/a en el caso de término de la relación laboral, por renuncia o despedido.